http://www.medinfo.ru/price/aprezrf25.shtml
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 июля 2001 г. N 35
О ГОСУДАРСТВЕННОМ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ
НАДЗОРЕ В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ЕМУ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
"О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" <1,
Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000
г. N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно -
эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о
государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании" <2
и в целях организации обеспечения санитарно - эпидемиологического
благополучия в Главном управлении специальных программ Президента
Российской Федерации приказываю:
--------------------------------
<1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
N 14, ст. 1650.
<2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000,
N 31, ст. 3295.
1. Утвердить Инструкцию о порядке осуществления
государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Главном
управлении специальных программ Президента Российской Федерации,
согласованную с Министерством здравоохранения Российской Федерации
(прилагается).
2. Начальнику Службы специальных объектов при Президенте
Российской Федерации в трехмесячный срок привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с Инструкцией, утвержденной настоящим
Приказом, предусмотрев в них реорганизацию Центра санитарно -
эпидемиологического надзора Службы специальных объектов при
Президенте Российской Федерации.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
советника - главного государственного санитарного врача Главного
управления специальных программ Президента Российской Федерации
Стовбура Н.Н.
Начальник Главного управления
А.ЦАРЕНКО
Утверждена
Приказом начальника Главного
управления специальных программ
Президента Российской Федерации
от 11.07.2001 N 35
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА СПЕЦИАЛЬНЫХ
ОБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ,
ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ЕМУ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с
Федеральными законами "О санитарно - эпидемиологическом
благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ <1, "О
мобилизации и мобилизационной подготовке" от 26 февраля 1997 г.
N 31-ФЗ <2, Постановлением Правительства Российской Федерации от
24 июля 2000 г. N 554 "Об утверждении Положения о
государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской
Федерации и Положения о государственном санитарно -
эпидемиологическом нормировании" <3, Положением о Главном
управлении специальных программ Президента Российской Федерации,
утвержденным Указом Президента РФ от 31 августа 1998 г. N 1025с
<4, Положением о Службе специальных объектов при Президенте
Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 15
марта 1999 г. N 350 <5.
--------------------------------
<1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
N 14, ст. 1650.
<2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,
N 9, ст. 1014.
<3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000,
N 31, ст. 3295.
<4 Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
N 14, ст. 1696.
<5 Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
N 12, ст. 1453.
2. Государственный санитарно - эпидемиологический надзор
(далее - госсанэпиднадзор) в Главном управлении специальных
программ Президента Российской Федерации и подведомственных ему
организациях (далее - ГУСП) осуществляется должностными лицами
учреждений и структурных подразделений санитарно -
эпидемиологического профиля ГУСПа (далее - должностные лица,
уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе), входящими в
систему государственной санитарно - эпидемиологической службы
Российской Федерации.
3. Деятельность должностных лиц, уполномоченных осуществлять
госсанэпиднадзор в ГУСПе, организует главный государственный
санитарный врач ГУСПа, являющийся по своим функциональным
обязанностям заместителем Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации по вопросам обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия населения на объектах и
обслуживаемых территориях ГУСПа и замещающий штатную должность
советника ГУСПа, непосредственно подчиненный начальнику ГУСПа.
Назначение на должность и освобождение от занимаемой должности
главного государственного санитарного врача ГУСПа производится
начальником ГУСПа по согласованию с Главным государственным
санитарным врачом Российской Федерации.
4. К должностным лицам, уполномоченным осуществлять
госсанэпиднадзор в ГУСПе и подведомственных ему объектах,
относятся:
- советник - главный государственный санитарный врач ГУСПа -
заместитель Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации;
- начальник Центра государственного санитарно -
эпидемиологического надзора Службы специальных объектов при
Президенте Российской Федерации - главный государственный
санитарный врач Службы специальных объектов при Президенте
Российской Федерации - заместитель главного государственного
санитарного врача ГУСПа по специальным объектам;
- начальники отделений, лабораторий, групп и специалисты
учреждений и структурных подразделений санитарно -
эпидемиологического профиля подразделений Службы специальных
объектов при Президенте Российской Федерации в соответствии с
перечнем, указанным в подпункте 8 пункта 18 Положения о
государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской
Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.
5. Должностные лица, уполномоченные осуществлять
госсанэпиднадзор в ГУСПе, в своей деятельности руководствуются
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, ведомственными (межведомственными) нормативными
правовыми актами, в том числе настоящей Инструкцией; действуют при
выполнении своих обязанностей на основе подчинения нижестоящих
вышестоящим и во взаимодействии с органами и учреждениями
госсанэпидслужбы в субъектах Российской Федерации.
6. В систему объектов и обслуживаемых ГУСПом территорий,
подлежащих госсанэпиднадзору, входят:
функционирующие и строящиеся специальные объекты федеральных
органов государственной власти;
предоставленные в пользование ГУСПу и подведомственным
организациям земельные участки, находящиеся на их балансе здания,
сооружения и находящиеся в их ведении закрытые военные городки;
сооружения федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за которыми
ГУСП осуществляет контроль готовности к использованию по
предназначению.
7. Квалификационная аттестация должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе, проводится в установленном
в ГУСПе порядке.
8. Основными задачами должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе, являются:
8.1. Профилактика инфекционных и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) военнослужащих, гражданского персонала
объектов и населения (далее именуется - население)
подведомственных ГУСПу территорий и закрытых военных городков.
8.2. Предупреждение вредного воздействия на население факторов
среды обитания в закрытых военных городках, на территориях и
объектах, подведомственных ГУСПу.
8.3. Гигиеническое воспитание и обучение населения.
9. В рамках осуществления госсанэпиднадзора в ГУСПе
должностные лица, указанные в пункте 4 настоящей Инструкции, в
пределах предоставленных им полномочий:
9.1. Принимают обязательные для выполнения должностными лицами
объектов и обслуживаемых территорий решения по проведению
гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
9.2. Осуществляют контроль за выполнением требований
санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части
обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия на
объектах и обслуживаемых территориях при:
а) проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации
специальных объектов, производственных объектов, жилых домов,
зданий и сооружений, инженерных сетей и транспортных средств, а
также при вводе их в эксплуатацию;
б) разработке, постановке на производство, применении и
использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом;
в) осуществлении мероприятий по охране от загрязнения
атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны производственных и иных
помещений в местах постоянного и временного пребывания населения;
г) эксплуатации зданий, помещений, сооружений, оборудования и
транспортных средств;
д) выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками
ионизирующих и неионизирующих излучений;
е) проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации
инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)
населения, связанных с воздействием на здоровье человека
неблагоприятных факторов среды обитания в закрытых военных
городках, на территориях и объектах, подведомственных ГУСПу;
ж) воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;
з) выборе земельных участков под строительство объектов;
и) выборе водных источников, используемых для
централизованного и децентрализованного водоснабжения объектов, а
также лечебных целей, купания, занятий спортом и отдыха населения;
к) установлении зон санитарной охраны источников
водопользования и осуществлении мероприятий по охране водоемов от
загрязнения; обеспечении водой для питьевых, хозяйственных и
производственных целей;
л) установлении санитарно - защитных зон производственных
объектов;
м) сборе, переработке, обезвреживании, захоронении и
утилизации производственных и бытовых отходов;
н) осуществлении мероприятий по санитарной охране территории
лечебно - оздоровительных местностей.
Контроль за соблюдением санитарных правил, норм и
гигиенических нормативов при проведении мероприятий, перечисленных
в подпунктах "з" - "н" настоящего пункта, осуществляется по
согласованию с центрами государственного санитарно -
эпидемиологического надзора, подведомственными Минздраву России.
9.3. Проводят санитарно - эпидемиологические расследования,
направленные на установление причин и выявление условий
возникновения, распространения инфекционных и массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.
9.4. Проводят статистическое наблюдение за обеспечением
санитарно - эпидемиологического благополучия населения,
государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных
заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и
определение связи причин их возникновения с воздействием
неблагоприятных факторов среды обитания.
9.5. Выдают санитарно - эпидемиологические заключения в
соответствии с подпунктом 4 пункта 15 Положения о государственной
санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
24 июля 2000 г. N 554.
9.6. Участвуют в разработке и реализации программ медицинского
обеспечения ГУСПа, а также федеральных и региональных целевых
программ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического
благополучия населения Российской Федерации в части, касающейся
ГУСПа.
9.7. Разрабатывают в установленном порядке инструктивно -
методические документы по организации и проведению санитарно -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
9.8. Представляют начальнику ГУСПа и начальникам
подведомственных ГУСПу организаций информацию о санитарно -
эпидемиологическом состоянии объектов, инфекционных, паразитарных,
профессиональных и массовых неинфекционных заболеваниях
(отравлениях) населения, о вновь вводимых в действие нормативных
правовых актах в области санитарного законодательства.
9.9. Вносят в установленном порядке (через главного
государственного санитарного врача ГУСПа или его заместителя)
предложения, направленные на предотвращение, минимизацию и
ликвидацию опасного и вредного влияния на здоровье населения
факторов среды обитания, в том числе:
а) руководителям (начальникам) ГУСПа и подведомственным им
организациям о приведении в соответствие с санитарным
законодательством принятых распорядительных документов в части,
касающейся обеспечения санитарно - эпидемиологического
благополучия, о применении административных или дисциплинарных мер
воздействия к должностным лицам за нарушения санитарных правил;
б) в органы сертификации в случаях установления несоответствия
продукции, работ, услуг санитарным правилам и нормам для принятия
решения о приостановлении действия или об изъятии сертификатов
соответствия продукции, работ и услуг;
в) в органы лицензирования в случаях установления нарушения
санитарных правил и норм при осуществлении видов деятельности,
представляющих опасность для здоровья и окружающей среды, для
решения вопроса о приостановлении действия лицензий на отдельные
виды деятельности или об изъятии указанных лицензий.
9.10. Организуют и проводят по заявкам ГУСПа, иных юридических
и физических лиц санитарно - эпидемиологические экспертизы
(обследования, исследования и испытания) проектной документации,
хозяйственной и иной деятельности объектов, продукции, работ,
услуг.
9.11. Проводят оценку соответствия санитарным правилам и
нормам условий службы (работы), быта, проектов реконструкции,
эксплуатационной документации, продукции, работ, услуг,
хозяйственной и иной деятельности ГУСПа и подведомственных ему
организаций.
9.12. Принимают участие в лицензировании и сертификации
различных видов деятельности, продукции, работ, услуг,
представляющих потенциальную опасность для здоровья населения,
окружающей среды, выдавая соответствующие санитарно -
эпидемиологические заключения.
9.13. Организуют и выполняют дезинфекционные, дератизационные
и дезинсекционные работы.
9.14. Организуют гигиеническое воспитание и обучение
населения, участвуют в пропаганде здорового образа жизни.
10. Главный государственный санитарный врач ГУСПа и его
заместитель обладают полномочиями, установленными статьей 51
Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии
населения".
11. Должностные лица, уполномоченные осуществлять
госсанэпиднадзор в ГУСПе, пользуются правами, предусмотренными
статьей 50 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом
благополучии населения".
12. Обязанности и ответственность должностных лиц,
уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе, регулируются
статьями 52 и 53 Федерального закона "О санитарно -
эпидемиологическом благополучии населения".
13. Действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе, могут быть обжалованы как
главному государственному санитарному врачу ГУСПа, так и в
вышестоящий орган государственного санитарно - эпидемиологического
надзора или в суд.
14. Лица, совершившие нарушения санитарного законодательства
на объектах и территориях, привлекаются к административной
ответственности должностными лицами, уполномоченными осуществлять
госсанэпиднадзор в ГУСПе, в соответствии со статьями 55, 56 и 57
Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии
населения", иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами.
15. Деятельность учреждений и структурных подразделений
санитарно - эпидемиологического профиля в ГУСПе осуществляется на
основании уставов и положений, утвержденных в установленном в
ГУСПе порядке.
16. Организация деятельности должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе, осуществляется в
соответствии с утвержденными в установленном в ГУСПе порядке
планами работы на основе:
- единоначалия и персональной ответственности за исполнение
обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка;
- коллегиальности при выработке решений по наиболее важным
вопросам служебной деятельности;
- взаимодействия с органами государственной власти,
общественными организациями, предприятиями, учреждениями и иными
организациями Российской Федерации.
17. Делопроизводство в учреждениях и структурных
подразделениях санитарно - эпидемиологического профиля ГУСПа
осуществляется в установленном в ГУСПе порядке.
Согласовано
Первый заместитель Министра
здравоохранения Российской Федерации -
Главный государственный санитарный
врач Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
03.07.2001
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2001 г. N 2856